自“八五”普法启动以来,利州区司法局以普法责任制为引领,以法治文化建设为主线,以依法治理为抓手,以融合创新为动力,推进普法与依法治理工作走深走实,为“一区一名城”建设提供了坚实的法治保障。
一、强化领导,健全机制,高位推动普法工作落实
成立了“八五”普法工作领导小组,明确了各部门工作职责,制发了《广元利州区法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,建立了“一把手负总责、分管领导具体抓、业务机构是主体、法治机构要统筹”的普法工作机制,完善了“谁执法谁普法”普法责任制和“普法联络员”制度,分年度制定《工作要点》和《“一月一主题”工作方案》,并将普法依法治理工作纳入党政主要负责人年度述法内容,实行“月总结、季督查、年报告”制度,工作责任全面压实。
二、突出重点,持续发力,广泛普及社会主义法律体系
突出学习宣传习近平法治思想、《民法典》、党内法规及其他法律法规学习宣传。通过区委常委会、常务会、党委(党组)会以及主题宣讲团宣讲等形式,邀请专家学者进行深入解读,并结合实际工作展开大学习大讨论。借助学习强国、学法平台,微信公众号等线上平台,学习和推送相关学习资料。组织宣讲团深入社区、农村、学校、企业等基层单位,不断提高群众的法治意识。开展“美好生活·民法典相伴”“三个一百”“典进乡村·法护民企”等各类主题宣讲活动600余场次。
三、深化教育,强基补短,深入推动公民法治实践养成
加强国家工作人员、青少年、农民工等重点群体法治教育。落实党委(党组)理论学习中心组学习、政府常务会集中学法、重大决策前专题学法等制度,各乡镇(街道)和区级各部门常态化开展会前学法、专题学法、宪法宣誓、法纪警示教育活动800余场次。组织全区4000余名领导干部全覆盖参加学法考法,6名国家工作人员荣获全省“学法达人”称号。全面落实《青少年法治教育大纲》,做到法治教育计划、教材、课时、师资“四落实”,组织全区300余名道德与法治课教师参与法治轮训,全区54所中小学、幼儿园实现法治副校长全覆盖。聚焦妇女、残疾人、老年人、农民工等特殊群体,拓宽法律服务渠道,举办全区综合行政执法业务培训班3期,建立公民法治素养观测点2个,办理农民工法律援助案件158件,提供法律援助及法律咨询服务受惠人数超3万余人。
四、普治融合,多措并举,不断提升全社会依法治理水平
深化拓展“法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进网络”。落实会前学法、撰写学法笔记、建立法治档案、参加法律考试、年度述职述法等制度,培养“法律明白人”2750名,培育学法守法示范户84户,156个村(社区)均配备法律顾问。新建民法典广场1个、邦泰天誉法治小区1个,对原有法治阵地进行提档升级。创建全国“民主法治示范村(社区)”3个,省级“民主法治示范村(社区)”2个。常态化开展“进企送法、入企走访、法治体检”三大行动,开办民营经济大讲堂3期,培训企业法人和代表600余人次。举办“政企同心周末茶叙会”58期,协调解决问题85个,为企业、在建项目出具“法治体检”报告126份,首违不罚企业41家,营商环境背靠背测评全市第一。扎实开展“网络安全主题日”“网络安全赛事”“网络安全进基层”等活动80余场次,不断提升人民群众网络安全意识和网络安全防护技能。
五、普治融合,强化保障,社会化治理水平明显提升
充分发挥政府和区级行政机关法律顾问作用,重大事项、重大决策、重点项目推进等工作法律顾问全过程参与,妥善处置鲲鹏上林苑项目、荣山监狱资产移交等重大复杂疑难问题50余个,有效防范各类法律风险。区法律顾问区法制审查机关仅2023年共审查重大行政决策(重大经济合同)92件次,出具审查意见书92份。全面推行政务公开,政府信息透明度不断增强。全面实行行政执法“三项制度”和“一目录、五清单”执法监管,协调开展“双随机、一公开”联合监管,定期组织行政执法案件评查,重点解决行政执法不规范、重实体、轻程序等焦点难点问题。全面建成14个乡镇(街道)公共法律服务站和156个村(社区)公共法律服务室,全面推行乡镇(街道)和村(社区)人民调解委员会建设,基层矛盾预防和化解能力进一步提升,3万余名群众享受到公益法律服务。