主体责任

涉密不公开

职责边界

无

序 号

1421

权力类别

行政处罚

权力项目名称

对经保密审查合格的企业事业单位违反保密管理规定的行政处罚

实施依据

1．《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第四十一条：“经保密审查合格的企业事业单位违反保密管理规定的，由保密行政管理部门责令限期整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，暂停涉密业务；情节严重的，停止涉密业务。”

2．《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》（国保发〔2008〕8号）第三十五条“违反本办法，选择不具备有保密资格的单位分包涉密武器装备科研生产任务的，撤销其保密资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

3.《国家秘密载体印制资质管理办法》（国保发〔2012〕7号）第三十五条：“资质单位违反本办法，存在严重违规行为的，由保密行政管理部门依法撤销其资质；泄露国家秘密构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

第三十六条 资质单位违反本办法的，依照本办法有关规定处理；泄露国家秘密构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4. 《涉密信息系统集成资质管理办法》（国保发〔2013〕7号）第三十六条 “资质单位违反本办法的，依照本办法有关规定处理；泄露国家秘密构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

第三十七条 “无资质单位违反本办法，擅自从事涉密信息系统集成业务的，由保密行政管理部门责令停止违法行为；泄露国家秘密构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

责任主体

中共利州区委办公室（利州区委保密机要局）

责任事项

1.立案责任：对经保密审查合格的企业事业单位涉嫌违反保密管理规定的，予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查或询问时应当制作笔录，出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、情节轻重、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按照法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）3269925

序 号

1422

权力类别

行政处罚

权力项目名称

对未经保密审查的单位从事涉密业务的行政处罚

实施依据

1.《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第四十三条“机关、单位委托未经保密审查的单位从事涉密业务的，由有关机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。未经保密审查的单位从事涉密业务的，由保密行政管理部门责令停止违法行为；有违法所得的，由工商行政管理部门没收违法所得。”

2.《国家秘密载体印制资质管理办法》（国保发〔2012〕7号）第三十六条 “非资质单位违反本办法,擅自从事国家秘密载体印制业务的,由保密行政管理部门会同有关部门依法予以查处;泄露国家秘密构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

3.《涉密信息系统集成资质管理办法》（国保发〔2013〕7号）第三十七条 “无资质单位违反本办法,擅自从事涉密信息系统集成业务的,由保密行政管理部门责令停止违法行为;泄露国家秘密构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

责任主体

中共利州区委办公室（利州区委保密机要局）

责任事项

1.立案责任：对未经保密审查而从事涉密业务的单位，一经发现予以审查，决定是否立案。

2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时或询问时应当制作笔录，应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、情节轻重、当事人陈述和申辩等进行审查，提出处理意见。

4.告知责任：作用行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其作用行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作用处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：按照法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）3269925

序 号

1

权力类别

行政强制

权力项目名称

收缴非法获取、持有的国家秘密载体

实施依据

1.《中华人民共和国保守国家秘密法》第四十五条“保密行政管理部门对保密检查中发现的非法获取、持有的国家秘密载体，应当予以收缴。”；

2.《中华人民共和国保守国家秘密实施条例》第三十六条“保密行政管理部门收缴非法获取、持有的国家秘密载体，应当进行登记并出具清单，查清密级、数量、来源、扩散范围等，并采取相应的保密措施。”2.《中华人民共和国保守国家秘密法》第四十五条“保密行政管理部门对保密检查中发现的非法获取、持有的国家秘密载体，应当予以收缴。”

责任主体

中共利州区委办公室（利州区委保密机要局）

责任事项

1.催告责任：对保密检查中发现非法获取、持有国家秘密载体的当事人，下达催告通知书，告知其依法享有的陈述权和申辩权。

2.决定责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，无正当理由的，向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。

3.执行责任：对非法获取、持有的国家秘密载体予以收缴、进行登记并出具清单。

4.事后监督责任：加强日常监管和定期检查。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）3269925

序 号

2

权力类别

行政强制

权力项目名称

登记保存有泄密隐患的设施、设备、文件资料

实施依据

《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第三十三条“保密行政管理部门在保密检查过程中，发现有泄密隐患的，可以查阅有关材料、询问人员、记录情况；对有关设施、设备、文件资料等可以依法先行登记保存，必要时进行保密技术检测。有关机关、单位及其工作人员对保密检查应当予以配合。”

责任主体

中共利州区委办公室（利州区委保密机要局）

责任事项

1.催告责任：对保密检查中发现有涉密隐患设施、设备、文件资料的下达催告通知书，告知其违法行为及依法享有的陈述权和申辩权。

2.决定责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，无正当理由的，报经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。

3.执行责任：对有关设施、设备、文件资料等可以依法先行登记保存，必要时进行保密技术检测，出具检查意见，对需要整改的，应当明确整改内容和期限。

4.事后监督责任：加强日常监管和定期检查。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）3269925

序 号

3

权力类别

行政强制

权力项目名称

责令停止使用存在泄密隐患的设施、设备、场所

实施依据

《中华人民共和国保守国家秘密法》第四十四条“保密行政管理部门对机关、单位遵守保密制度的情况进行检查，有关机关、单位应当配合。保密行政管理部门发现机关、单位存在泄密隐患的，应当要求其采取措施，限期整改；对存在泄密隐患的设施、设备、场所，应当责令停止使用；对严重违反保密规定的涉密人员，应当建议有关机关、单位给予处分并调离涉密岗位；发现涉嫌泄露国家秘密的，应当督促、指导有关机关、单位进行调查处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。”

责任主体

中共利州区委办公室（利州区委保密机要局）

责任事项

1.催告责任：对保密检查中发现使用存在泄密隐患的设施、设备、场所的，下催告通知书，告知其违法行为及依法享有的陈述权和申辩权。

2.决定责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，无正当理由的，报经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。

3.执行责任：对存在泄密隐患的设施、设备、场所，应当责令停止使用。

4.事后监督责任：加强保密监督检查，发现问题及时依法处置。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）3269925

序 号

1

权力类别

行政检查

权力项目名称

对机关、单位保密检查

实施依据

《1.《中华人民共和国保守国家秘密法》第四十二条“保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作，对机关、单位的保密工作进行指导和监督。”第四十四条：“保密行政管理部门对机关、单位遵守保密制度的情况进行检查，有关机关、单位应当配合……”

2.《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第三十二条“保密行政管理部门依法对机关、单位执行保密法律法规的下列情况进行检查：（一）保密工作责任制落实情况；（二）保密制度建设情况；（三）保密宣传教育培训情况；（四）涉密人员管理情况；（五）国家秘密确定、变更和解除情况；（六）国家秘密载体管理情况；（七）信息系统和信息设备保密管理情况；（八）互联网使用保密管理情况；（九）保密技术防护设施设备配备使用情况；（十）涉密场所及保密要害部门、部位管理情况；（十一）涉密会议、活动管理情况;（十二）信息公开保密审查情况。”

责任主体

中共利州区委办公室（利州区委保密机要局）

责任事项

1.检查责任：根据本地区实际，依法对本行政区域范围内的机关、单位开展保密工作、执行保密法律法规、遵守保密制度等情况进行定期或不定期的监督检查。

2.处置责任：根据检查情况，依法采取相应的处置措施。

3.移送责任：按照相关规定移送有关部门。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关措施。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）3269925

序 号

2

权力类别

行政检查

权力项目名称

对泄密案件的调查

实施依据

《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第三十五条“保密行政管理部门对公民举报、机关和单位报告、保密检查发现、有关部门移送的涉嫌泄露国家秘密的线索和案件，应当依法及时调查或者组织、督促有关机关、单位调查处理。调查工作结束后，认为有违反保密法律法规的事实，需要追究责任的，保密行政管理部门可以向有关机关、单位提出处理建议。有关机关、单位应当及时将处理结果书面告知同级保密行政管理部门。”

责任主体

中共利州区委办公室（利州区委保密机要局）

责任事项

1.检查责任：根据本地区的实际情况，对机关、单位进行定期或不定期保密检查，对发现的泄密行为进行立案调查。

2.处置责任：根据国家的有关法律、法规或规定对泄密责任者提出处理意见，并督促有关机关、单位作出处理。

3.移送责任：按照相关规定移送有关部门。

4.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关措施。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

（0839）3269925